Альянс столкнулся с двумя возможными путями дальнейшего развития. Один из них — дезинтеграция.
Автор: Брюс Акерман
«Разве было бы не прекрасно если бы мы заключили с Россией своего рода сделку, в ходе которой вместе с НАТО и другими странами региона вышибли ИГИЛ (запрещённая в России террористическая организация – ред.)?» – размышлял тогдашний кандидат в президенты США Дональд Трамп в августе. В других случаях, однако, Трамп высказывал совершенно иные мысли насчёт североатлантического альянса. Согласно одному из возможных сценариев он будет меньше поддерживать европейских союзников Америки, считая их нахлебниками и заставит их принимать большее участие в совместных действиях альянса.
На первый взгляд, эти две инициативы не кажутся взаимоисключающими, и у Трампа будет соблазн воплощать в жизнь обе, как только он станет президентом. Но вскоре новый президент обнаружит, что не может двигаться в обоих направлениях, помимо этого весьма вероятно, что его сотрудничество с президентом России Владимиром Путиным приведёт к резкому ослаблению НАТО.
Чтобы рассмотреть риски, предположим, что Трамп последует по пути поддержки тотальной войны Путина в поддержку диктатуры Башара Асада в Сирии — как он говорит, «Сирия борется с ИГИЛ, а нам требуется избавиться от этой организации».
После того как они объявят о своём союзе на Ближнем Востоке, двое крутых парней анонсируют расширение взаимодействия в Восточной Европе, где в последнее время происходит эскалация военной напряжённости. После атаки России на Украину, её морские и воздушные силы принимали участие в серии враждебных вторжений вдоль общей границы. В ответ на это НАТО запустило собственное наращивание военной мощи — в точке, с которой для ракет малой дальности, способных нести ядерные боезаряды, доступен Санкт-Петербург. С учётом ближневосточного партнёрства разрядка будет иметь значение только для Путина, и Трамп, чтобы остановить эту опасную эскалацию, объявит о своём намерении участвовать в будущих мерах по укреплению доверия.
Но так как их война против врагов Асада затянется на месяцы и годы, предположим, что Путин пересмотрит эту большую разрядку. Он начнёт предварительное планирование захвата Прибалтики в украинском стиле. Согласно этому сценарию, локальное русское меньшинство в Эстонии или Латвии начнёт «спонтанные» протесты при плохо скрываемой поддержке российских сухопутных войск, проникающих через границы. Взвешивая этот агрессивный стратегический ход, Путин понимает, что страны Балтии, в отличие от Украины, являются членами НАТО, и тем самым имеют право на защиту в соответствии со статьёй 5 договора альянса. Тем не менее, возможно ли, что Трамп и другие лидеры будут готовы принять громкие заявления Путина о том, что его войска не имели ничего общего с захватом власти местными жителями, симпатизирующими России?
Вот где усилия Трампа, направленные на то, чтобы заставить Европу перестать пользоваться НАТО по дешёвке, становятся важными. При рассмотрении проблемы в 2017 году, новый президент Америки может иметь очень веские аргументы в пользу своей инициативы. Он мог бы подчеркнуть: сами европейцы пообещали, что каждая страна НАТО будет выделять 2 процента своего ВВП на военные расходы, и тем не менее все основные континентальные державы не смогли выполнить свои обязательства. В Германии, например, на оборону выделяется только 1.2 процента. Тем не менее, учитывая массивный финансовый кризис в Европе, континентальные державы будут предсказуемо пытаться отклонить требование Трампа по увеличению трат – тем самым увеличивая серию конфронтаций, что ввергнет в кризис традиционную систему трансатлантических взаимоотношений.
Во время наблюдения за этим кризисом у Путина будет большой соблазн вновь испытать свой способ оккупации в украинском стиле. По мере того, как русские будут поощрять первый этап «спонтанных» восстаний, перед Трампов вдруг возникнет момент истины: стоит ли отказаться от своего ближневосточного союза с Путиным и поддержать решительные действия НАТО по отражению российской угрозы? Или ему будут настолько отвратительны склоки европейцев, что он допустит медленное включение частей прибалтийских государств в Российскую Федерацию и уничтожение внутреннего доверия НАТО по вопросу взаимной обороны?
Трамп не сможет надолго отложить выбор между Путиным и НАТО
Долгосрочный психоанализ — не моя специализация, но я могу легко представить себе Трампа, рассказывающего о том, что «эгоистичные» европейцы могут катиться в ад — используя уже прозвучавшие риторические вариации ответа по поводу перспективы войны между Северной Кореей и давним союзником Америки, Японией: «Удачи. Веселитесь ребята». После того как НАТО рассыплется, русские начнут восстанавливать свою сферу влияния в Восточной Европе. В то же время западные европейцы будут отчаянно ремилитаризироваться в попытках защитить себя, потому как они не смогут больше рассчитывать на помощь Соединённых Штатов в борьбе с будущими угрозами.
Кошмарный сценарий предполагает, что Трамп не сможет сделать ответственный выбор между Путиным и НАТО. Если он выберет НАТО, то избранному президенту, который окажется у власти, следует отказаться от союза с Россией в поддержке диктатуры Асада. Гораздо лучше для него отказаться от провальных стратегий Обамы на Ближнем Востоке. Это позволит Трампу сделать пересмотр соглашения с НАТО одной из своих главных целей.
Предположим, что Трамп поставит на НАТО. Есть ли основания думать, что европейцы, находящиеся под грудой столь многих проблем, поддержат существенное увеличение вклада в совместную оборону?
Канцлер Германии Ангела Меркель будет играть главенствующую роль. Как самой мощной экономической державе на континенте, Германии придётся сыграть большую роль в повышении нагрузки. В то же время у этой страны есть национальный интерес держать восточную границу так далеко на востоке как это только возможно. Если НАТО пойдёт по пути дезинтеграции, Германии придётся значительно увеличивать военные траты в ответ на успехи Путина в Восточной Европе. Триллионы, которые надо будет потратить, значительно превышают ту сумму, которую потребует Трамп.
В противоположность этому успешное соглашение с Трампом резко снизит шансы российской агрессии. Напомним, что Путин контролирует сокращающееся и стареющее 140-миллонное население, чьё процветание в значительной степени зависит от цен на нефть. Его военные лишь выглядят превосходно в случае если Трамп выберет направление разрядки. После того, как Трамп подтвердит приверженность Америки альянсу, только глупый авантюрист будет пытаться захватить Прибалтику — а Путин не дурак.
Тем не менее, Меркель придётся попотеть чтобы получить политическую поддержку разумной сделки с Трампом. Несмотря на то, что недавно она поддержала планы увеличения военных инвестиций, канцлер будет иметь проблемы по поддержанию политического пульса этой инициативы. Она столкнётся с серьёзным избирательным тестом в следующем году, со значительным увеличением представительства крайне правых в парламенте — впервые в истории современной Германии. Она скорее всего пойдёт на выборы во главе широкой коалиции, которая будет включать в себя левые партии с сильным пацифистским уклоном. Левые вероятно попытаются убедить её отказаться от значительного увеличения расходов на том основании, что это путь страны к милитаризации, который уже привёл к катастрофе в 20 веке. Подобное мнение будет противостоять и другим европейским лидерам. Будут ли они пытаться убедить своих сограждан что обновлённый трансатлантический альянс стоит сделки с демагогом из Вашингтона?
Мы не узнаем этого если президент Трамп не выберет курс на высокий приоритет НАТО — и успешно выторгует обновлённое американское обязательство по защите восточной границы Европы на новое европейское обязательство нести справедливую долю расходов. Он заблуждается если думает, что сможет двигаться в обоих направлениях, а также сделает Америку снова великой с помощью Владимира Путина.
Оригинал: The Atlantic
Понравился текст? Поддержите наш проект!
или напрямую на яндекс-кошелёк 410011404335475
